10月27日上午9点,重庆市渝中区。
JW万豪酒店8楼冬厅,来自全国各地共二十余家信托企业聚集在此,在这里举行一场“全国信托公司风险缓冲机制”研讨会,为期两天。
4天之后,中国银监会颁发的两大理财文件即将实施。它们分别是《商业银行个人理财业务管理暂行办法》、《商业银行个人理财业务风险管理指引》(下文分别简称《办法》和《指引》。本研讨会主要议题就是针对该两大理财文件实施后信托行业面临风险进行分析,并研讨对策。
一场“密谋”
这一场大聚会的召集者是中国信托协会。
在10月20日之前,这里原本就定有一场“重庆会议”。7月17日,中国信托协会一场大型的调研活动在深圳启动,称为“中华信托万里行”,重庆会议是本次系列会议的第三站。据中国信托协会一名负责人透露,“全国信托公司风险缓冲机制研讨会”这个议题属于临时派生,有“喧宾夺主”的嫌疑。
10月20日,中国信托协会向各会员企业发放商讨该议题的“紧急通知”。
紧急通知上称:10月18日,中国银监会网站正式公布了《办法》、《指引》两个文件。两文件对于商业银行开展个人理财业务进行了详细规定,并将于今年11月1日起施行。
通知上指出,两大文件的实施将导致信托投资公司业务严重萎缩。基于目前形势,信托行业将要发生急剧变化,中国信托业协会拟在重庆会议中就该问题召开紧急商讨会。
本来只有中西部16家信托会员企业参与的重庆会议,因议题的关键性转变,而产生了全国扩散效应。江苏等地的信托企业也纷纷参加进来。
信托协会要求,在重庆会议上,与会的信托企业要提交一些书面建议,主要围绕风险缓冲机制引入信托业的形式探讨、失败信托产品的分析、论建立信托业风险缓冲基金的可行性和意义、银行业风险缓冲机制的借鉴等七个议题展开。
根据议程,10月27日,研讨会探讨原定主题。10月28日将深入探讨银监会两理财文件的相关对策。
信托、银行区别对待?
其实,早在今年5月25日,中国银监会已就两文件的制订在其网站上向社会各界公开征求意见9月25日,银监会吸收反馈意见之后,第一次颁布了两文件。
中国信托协会相关人士认为,引起中国信托业界震动的《办法》和《指引》两个文件,就从文件具体内容上看,存在着一定的“歧视”,如商业银行个人理财计划形式也完全是信托方式,但是却享受着与信托公司不同的“监管内容”。比如,“商业银行个人理财计划形式灵活、限制条件少、可以承诺固定收益或者承诺保本等政策优势。而信托则不允许有这些”。