必要可行的制度选择

　　实施信托公募，需要多种条件的完备，对这些条件的全面分析，显示了信托公募的可行性。

　　首先，是业务主体的可行性在监管部门新的分类监管的模式下，监管部门可以对全部信托公司按照统一标准进行综合考察评级，并从中筛选出各方面条件更加优秀的企业，让这些企业首先取得公募资格，赢得政策许可。而在初次评级中排名靠后的公司，也可通过持续努力不断改善各项内部条件，最终实现整个行业的规范运作和健康发展。可见，实施信托公募的业务主体具备。

　　其次，是业务载体的可行性经研究筛选可以发现，能够实施公募的创新信托产品十分丰富，产业基金、房地产投资信托(RE－ITs)、金融资产证券化信托(FASIT)等金融创新产品，都具备上述公募基本条件，可以成为实施信托公募的理想载体。而这几种金融产品，在国际上都有成熟的运作模式可资借鉴，在国内的研究论证也已经相对充分。应当说业务载体的问题基本可以解决。

　　其三，是监管模式的可行性由于公募产品的社会影响更大、涉及面更广，对信托监管提出了更高的要求。监管部门显然对此已经提前作出了充分的准备，分类监管模式、严格充分的信息披露要求、资产第三方托管制度等监管措施都已经提上议事日程，有的政策措施已经进入正式的立法程序，表明整个信托监管体系已经朝公募化方向迈出了坚实的脚步。

　　其四，是配套制度的可行性公募化金融产品在国内已经初具规模，很多市场基础条件和资源都可以共享与利用。同时，作为一种典型的公募型信托产品，证券投资基金在我国的发展已经逐步走向成熟，其相关制度安排完全可以借鉴。

　　总体看来，在目前情况下，信托公募的条件已经基本成熟。公募化信托产品的推出，既具必要性，也有可行性。是否赋予信托业以公募化生存的权利，目前关键取决于监管部门的决策，同时也需要整个信托业界的积极努力与争取。

　　投资信托基金是理想载体

　　投资信托基金与证券投资基金相比，除了投资对象方面存在明显区别外，其他方面差距不大。在国外，很多类似金融产品也都是这样命名，信托、基金可以通用。当然，发展投资信托基金的意义，远不是其名称中的几个金融法律概念所能概括。

　　首先，投资信托基金是信托业在金融产业内发挥特有功能、树立独特地位的需要

　　信托到底应当发挥什么样的功能，其独特地位何在，对这些问题的准确回答，一直是金融专家学者和信托从业人员长期探求的目标。我们认为，信托公司作为营业性的信托机构，其存在的根本价值，在于能够将广泛的社会资金，通过特定的规则(信托制度)和载体(具体信托业务形态)转化为社会发展和经济建设所需的投资资本。而且，信托公司的制度基础、运作方式、转化效果等，与其他金融机构相比，还是自有其特点与优势。广阔的产业市场和实业领域，应成为信托公司大显身手的主要舞台。

　　产业市场的直接投资业务，既符合信托行业的功能定位，又能体现信托作为资金导管的制度优势，发挥信托公司运作领域广泛、手段灵活的业务特点。而其最佳业务载体，正是投资信托基金。投资信托基金的出现，让我们在探索信托行业独特功能与地位的道路上看到了曙光。投资信托基金以产业市场为舞台，以资本市场为根基，随着投资信托基金队伍的发展壮大，以其为主业的信托公司所具有的金融功能将得以有效发挥，在国民经济和金融市场中的独特地位将得到充分体现。