深圳市着力完善政府住房保障机制，拟通过逐步兴建、改造、收购等方式，重点建设“政府公共租赁住房”，以解决占城市人口相当规模的低收入者的安居之困。
深圳市政府旗帜鲜明地提出要转变观念，把“居者有其屋”转变为“居者居其屋”，政府建房的重点将由原来的经济适用房转向建设公共租赁住房。
按照这一思路，今后深圳市政府兴建住房将分为3个层次，即经济适用房、经济适用出租房和廉租房，后二者包括在“政府公共租赁住房”之内。
据介绍，
经济适用房是面对中低收入家庭的可买断产权的住房。今后深圳将着力发展面积在60-70平方米的经济适用房。经济适用出租房是经济适用房和廉租房之间的过渡，其承租对象是没有资格和能力购买经济适用房，又不符合租赁廉租房条件的户籍和暂住人员中的低收入家庭。经济适用出租房将建立相应的收入核查和退出机制，不符合规定收入条件者必须退出所租住房，以保证其社会保障功能的实现。廉租房则类似香港的“公屋”，是按照“货币配租为主，实物配租为辅”的方式提供给本市户籍享受低保待遇且住房困难的“双困”家庭和其他需保障的特殊家庭。
为了从资金和土地供应方面保障公共租赁住房等的建设问题，深圳市国土局出台了落实“国十五条”的细则，即“深十条”。细则提出，今后，市、区两级财政每年将把全市土地出让净收益的10%用于公共租赁住房建设；今后3至5年内，将适度增加住宅用地供应规模，适当提高
房地产开发强度，保证中低价位、中小套型普通商品住房和经济适用房、公共租赁住房的用地供应，不低于年度居住用地供应总量的70%。今年的土地供应计划首次增加了“政策性保障住宅用地供应”，并提出将预留40万平方米用地，用于未来几年公共租赁住房等的建设。
在具体建设规模方面，深圳市政府今后每年将提供若干套廉租房、一千余套经济适用房及几千套经济适用出租房。
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